明治期、淀川水系の大治水工事を称える記念碑。琵琶湖を水源の一つとし滋賀・京都・大阪府県を流れる淀川やその水系は、灌漑や舟運で大きな利益をもたらしてきたが同時に洪水の害も多く、古代から治水がなされ続けてきた。明治18年（1885）の大氾濫を契機として同31年から十年余りの大工事が行われた。範囲は三府県に及んだが、その主は、幅広で直線的な流路を大阪市街の北に新開したことで、これは淀川下流の主流路となった。市街東を南流する元の流路（今の大川）との分岐地点には、洗堰とロックが設けられ（共に残存）、流量調整が可能になり舟運も継続した。造碑は大阪府官民の発意。竣工式と同時に造立されたと考えられる。実態としては造形を施した石の塔で、基部の銅板に文章を陽鋳する。新旧両川の分岐地点に所在し、人工的に築かれた小山の上にそびえ立つ。ここは本治水事業の象徴的な場所で、碑文を読み一望すれば事業の壮大さをよく理解できる。治水における日本近代化を語る重要な文化財。
資料名 淀川改修紀功碑
年 代 明治42年（1909）
所 在 淀川河川公園 長柄河畔地区｜大阪府大阪市北区長柄東
北緯34°43’10″ 東経135°30’57”
文化財指定 国指定重要文化財「淀川旧分流施設」の一
資料種別 石塔基部に嵌入された銅板陽鋳銘文
碑文類型 事業達成（治水）
備 考 資料名は塔身題字による。
ID 0026_2401
翻刻
「淀川改修紀功碑」
淀川改修紀功碑
淀川、発源近江琵琶湖。湖水南注、為瀬田川、西行入山城、為宇治川、西北行至淀、
与桂川会始称淀川。又西行至八幡、合木津川。其餘衆水会、同貫河内・摂津間、分
神崎・中津二支流、至大阪入于海。其長二十餘里。灌漑・漕運為利甚大、而其害亦
大。瀬田下流河底隆起、山迫水蹙、排注為難。動輒氾濫湖岸、而水源諸山皆禿、泥
沙混流、易淤易溢。毎遭霖潦、瀕水郡邑、蕩没田廬。是以治水之挙、始見于 仁徳
朝。厥後歴代、濬疏不絶。蓋亦労矣。至徳川氏天和・貞享之際、発防沙令、又使河村
瑞賢治水、尤有成効。経久又壅、頻年受患。明治初、置治河使、屡加修治、未免苟且
了事。十八年水害極暴、翌年治水議起、不果行。二十四年、男爵内海君忠勝、為大
阪府知事、北田君豊三郞、為府会議長。定議改修、禀請于政府、政府允之。因相度
多年、計画周備。二十九年、帝国議会、協賛其挙、議決工費。於是内務省、簡派技師、
購弁器械、創設工場、製作料物。又収買土地、分工区為三。自海口至佐太、為第一
区。三十一年四月起工。排沙挑土、修隄護岸、閉神崎川設閘、以資灌漑、廃中津川、
新開一大水路、以移幹流。勢順流濶。起于逆巻、達于海。故道、則剏築洗堰者於毛
馬、随旱澇、添撤層板、以剤水量、旁建巨閘、以通漕運、又開長柄運河。其餘設閘者
四。自佐太至宇治、為第二区、翌年起工。或浚或鑿、広之直之。徙宇治川於淀之南、
導桂川至木津会流、処両川之間、築長堤、以利水勢、遮断巨椋池、穿溝放瀦。瀬田
川為第三区。又翌年起工、浚底令深、削山令濶。水已疏通、設堰与閘。盈減有度、蓄
洩随便。初責成、以十年為期、会日露戦起、因緩工程。尋又追加工費。工費総計、金
壱阡玖万肆阡円。取諸国庫者、漆陌拾参万壱阡円。取諸大阪府者、弐百弐拾壱
万五阡円。取諸京都府者、参拾陸万玖阡円。取諸滋賀県者、参拾漆万玖阡円。至
四十二年四月、工始竣。内務省技師沖野君忠雄、終始督工云。先是三十九年、大
水。雖工未完成、而殺勢防溢、果如先計。自今以往、浚渫相継、而水源地方、遵行沙
防法、使諸山鬱鬱繁茂、則開源通流、能収全効。可以庶幾也。昔者孟軻氏、極言洪
水猛獣之害、以称神禹之功。王政以治水為先。自古而然。但後人往往貪近功、随
治随決、民困国弊。今是役、工艱費鉅、底績久遠、而民不知困、国不知弊者何也。蓋
聖明御寓、学術駸駸、人智日開、工務盛興、而大憲昭昭、度支有法、官民和協、任使
得人。是以、除害興利、功軼前古。静流安瀾、人免墊溺、百穀蕃滋、既宅乃食、以被昇
平之沢者、豈非聖代之恩徳也乎。是歳六月、大阪府官民相謀、将挙竣工式、勒功
于石、今知事高崎君親章、為委員長請時彦作文。因叙梗概如此。
明治四十二年六月 多□ 西村時彦撰 伊藤 清書
現代語訳
〔１．淀川水系の地理〕
淀川改修紀功碑
淀川の水源は近江の琵琶湖である。湖水は南に流れて瀬田川となり、西に流れ行き山城に入って宇治川となり、西北に流れて淀の地に至り桂川と合流すると淀川と呼ばれる。さらに西に流れ八幡に至って木津川と合流する。その他の諸河川とも合わさって、河内・摂津の間を貫き進み、神崎川・中津川の二支流を分出させ、そうして大阪に至って海にそそぐ。その長さは20里（約80キロメートル）余りである。
〔２．水害と治水の歴史〕
灌漑や舟運に利用されて世の中に大きな利益をもたらしてきたが、同時にその害悪も甚大なものがあった。瀬田川の下流では、河底が高くなり、山がせまり川幅が狭まっているので、うまく流れていきづらい。ともすれば簡単に湖岸から溢れ出てしまう。だから水源の諸河川では、（川沿いの）山々が草木の生えないはげ山となるし、泥や沙が入り混じって流れるので、（川底に）積もりやすく、また容易に氾濫する。沿川諸郡の村々では、長雨が降ればいつも田や家が流されたり水没したりする。そのため仁徳天皇の治世に治水事業が初めて行われた。その後代々、川底を浚ったり流れを良くしたりする工事が絶えることなく行われてきた。恐らくは労苦ともなう大変な工事であっただろう。徳川氏治世の天和（1681～84）・貞享（1684～88）の境い目のころになると、防沙令が発せられ、また河村瑞賢に命じて治水を行わせ、まことに成果があった。それから久しく時が過ぎ、また（流路が）塞がるようになり、毎年被害があった。明治の初めころ、治河使を設置し、しきりに改修工事が行われたが、一時の間に合わせで事を終えてしまっていた。
〔３．明治の大治水事業〕
（明治）18年（1885）の洪水被害は甚大で、翌年に治水工事の議論が起こったが、果して実施されなかった。24年（1891）、男爵内海忠勝が大阪府知事となり、北田豊三郞が大阪府会議長となった。淀川改修のことを議会で評議して議決し、政府に請願すると、政府はこれを認可した。そして多年（を要する事業であること）を見越して、計画を十分に練った。29年（1896）、帝国議会は、その事業に協賛し、工費の支出を議決した。ここに至り内務省は技師を選定して派遣し、機械を購入したり工場を創設したり必要物資を製造したりした。また土地を買収し、三の工区を設定した。河口より佐太（現大阪府守口市）までを第一区とした。31年（1898）4月、工事を開始した。砂を押しのけ土をかきあげ、堤防を修理し河岸を保護した。神崎川を閉じ水門を設けて灌漑に利用した。中津川を廃し、新たに一大流路を開いてこれを（淀川の）中心的な流路とした。川幅は広くなり水勢は計画した通りとなった。（この新流路は）逆巻の地より始まって海（大阪湾）に達するものである。元の淀川の流路の毛馬というところ（現在の大川と新淀川との結節点）には、洗堰というものを築き、ひでりや大雨に応じて、重層する板を重ねたり離したりして（旧淀川に流れる）水量を調節した。そばに大きな閘門（ロック）を建設して川舟が往来できるようにした。さらに長柄運河を切り開いた。そのほかに設けた閘門は四ある。佐太より宇治までを第二区とし、次の年から工事を始めた。浚渫したり開鑿したり、広くしたり真っ直ぐになるようにしたりした。宇治川の流路を淀の南に移動させ、桂川を導いて木津にて（宇治川と）合流させ、両川の間隔を保って長い堤防を築き、そうして水の勢いをなめらかにした。巨椋池を（宇治川から）遮断し、（かわりに宇治川との間に）溝を掘り（宇治川の流量や巨椋池の水量の多少に応じて）貯水したり放水したりした。第三区は瀬田川である。やはり次の年から工事を始め、川底を浚って（水深を）深くし、山を削って（川幅を）広くした。やがて滞りなく水が流れるようになると、洗堰とロックを造成した。（洗堰から流れる水量を）多くしたり少なくしたり都合のよいように調整することで、（琵琶湖や淀川水系の水位の）高低を、あらかじめ決めた通りにしておくことができるようになった。当初求められていた工事の期限は10年だったが、日露戦争が起こってしまったので工程を伸ばした。次いでさらに工費も追加した。工費の総計は、1009万4000円だった。国庫からの支出分は、713万1000円。大阪府の支出分は、221万5000円。京都府の支出分は、36万9000円。滋賀県の支出分は、37万9000円。42年（1909）4月に至り工事はようやく終わった。内務省技師の沖野忠雄は、終始工事を監督していたという。これより先の39年（1906）、大洪水があった。工事は未だ完了していなかったが、前もって計算していた通り、果たして水勢を抑え氾濫を防ぐことができた。今後、継続して浚渫が行われ、水源の諸地方が砂防法を遵守し山々を鬱蒼と繁茂させておくことができるならば、（山々から土砂が流入することなく）水源の流路が広く開かれて水がよく流れ、（今回の治水事業の）効果を完全に手中にすることができるだろう。（浚渫の継続と砂防法の遵守を）請い願うものである。
〔４．事業の成功と天皇の聖徳〕
かつて孟子は遠慮なく自説を述べて、（王から命ぜられて）洪水や猛獣の害をなくしたという（古代中国の伝説的人物）禹の功績を褒め称えた。（儒教の聖人孟子もそういうように）王の政治というのは、治水が第一に重要なものである。太古の昔からそうであった。しかし後代の人は、一時的に間に合わせたような工事実績ばかり求めがちなので、治水をしては（堤防が）決壊するの繰り返しで、民は困窮し国は疲弊する。今回の事業は、工事は難しく費用は莫大であったが、その功績は遠い未来にまで及ぶものであって、（河川の洪水で）困窮するなど民は考えも及ばず、（国土が）疲弊するなど国は思いもよらない。（このような大治水工事が成功したのは）いったいどうしてだろうか。恐らく、優れた徳を持ち聡明な天皇が天下をしろしめしており、急速に学術が進展し、国民の知恵や知識が日々に開かれてきて、土木工事や建築が盛んに行われてきたからであろう。また（天皇によって定められた）大日本帝国憲法がまぶしく輝けるごとく明らかで（国のありかたを規定し）、（長期で多額の予算・費用を編成・支出していけるような）財政・会計の制度が法によって運営され、官と民が対立することなく協力し、（治水事業における）任官者にも労働者にも適切な人材が得られたからであろう。そのため、害を除去し利益をもたらした（本治水事業の）功績の大きさは過去のそれに超越する。川は静かに流れ波は安らかに立ち、人々は水没の恐れから免れることができた。諸々の穀物が豊かにみのり、住居や食べ物が（安定的に）得られ、平らけく治まった世の中にあって（人々は）その恵みを享受している。（これらは）世を治める優れた天子の恩恵でないことがあろうか。
〔５．建碑の経緯〕
大阪府の官民が相談して、今年の6月に竣工式を挙行し、この功績を石に刻もうと考え、現知事の高崎親章が、委員長として私時彦に碑文の作成を請うてきた。そのため以上の通り概略をしるしたのだ。
明治42年（1909）6月
訓読文・註釈
〔１．淀川水系の地理〕
淀川改修紀功碑
淀川は、源を近江琵琶湖に発す。湖水、南に注ぎて瀬田川と為り、西に行き山城に入りて宇治川と為り、西北に行き淀に至りて桂川と会し始めて淀川と称す。又た西に行き八幡に至りて木津川と合はさる。其の餘りの衆水会して、同に河内・摂津の間を貫き、神崎・中津の二支流を分かち、大阪に至りて海に入る。其の長さ二十餘里。
〔２．水害と治水の歴史〕
灌漑・漕運に利と為ること甚だ大にして、其の害も亦た大なり。瀬田の下流、河底隆起し、山迫り水蹙りて、排注為に難し。動もすれば輒く湖岸に氾濫し、而も水源の諸山皆な禿げ、泥沙混流し、淤り易く溢れ易し。霖潦に遭ふ毎に、瀕水の郡邑、田廬蕩没す。是を以て治水の挙、始めて仁徳朝に見ゆ。厥の後歴代、濬疏絶せず。蓋し亦た労せしならん。徳川氏天和・貞享の際に至り、防沙令を発し、又た河村瑞賢をして治水せしめ、尤も効を成す有り。経ること久しくして又た壅り、頻年患を受く。明治の初め、治河使を置き、屡ば修治を加ふるも、未だ苟且の了事たるを免れず。
〔３．明治の大治水事業〕
十八年の水害極めて暴く、翌年、治水の議起こるも、果して行はれず。二十四年、男爵内海君忠勝、大阪府知事と為り、北田君豊三郞、府会議長と為る。改修に定議し、政府に禀請するに、政府之を允す。因りて多年を相度し、計画周く備はる。二十九年、帝国議会、其の挙に協賛し、工費を議決す。是に於いて内務省、技師を簡び派し、器械を購弁し、工場を創設し、料物を製作す。又た土地を収買し、工区を分かちて三と為す。海口より佐太に至るを、第一区と為す。三十一年四月、工を起こす。沙を排し土を挑げ、隄を修し岸を護り、神崎川を閉じて閘を設け、以て灌漑に資し、中津川を廃して、新たに一大水路を開き、以て幹流を移す。勢は順ひ流れは濶し。逆巻より起こりて海に達す。故道は、則ち剏めて洗堰なる者を毛馬に築き、旱澇に随がひて、層板を添撤し、以て水量を剤へ、旁らに巨閘を建て、以て漕運を通じ、又た長柄運河を開く。其の餘りの設けし閘は四。佐太より宇治に至るを、第二区と為し、翌年工を起こす。或いは浚ひ或いは鑿ち、之を広くし之を直くす。宇治川を淀の南に徙し、桂川を導びき木津に至りて流れを会せしめ、両川の間に処して、長堤を築き、以て水勢を利し、巨椋池を遮断して、溝を穿ち放瀦す。瀬田川を第三区と為す。又た翌年工を起こし、底を浚ひて深くせしめ、山を削りて濶くせしむ。水已に疏通すれば、堰と閘とを設く。盈減度有り、蓄洩便に随がふ。初め責成するや、十年を以て期を為すも、会ま日露の戦さ起こり、因りて工程を緩む。尋いで又た工費を追加す。工費の総計、金壱阡玖万肆阡円。諸を国庫より取ること、漆陌拾参万壱阡円。諸を大阪府より取ること、弐百弐拾壱万五阡円。諸を京都府より取ること、参拾陸万玖阡円。諸を滋賀県より取ること、参拾漆万玖阡円。四十二年四月に至りて、工始めて竣る。内務省技師沖野君忠雄、終始工を督すと云ふ。是に先んじて三十九年、大水あり。工未だ完成せざると雖ども、勢を殺ぎて溢るるを防ぐこと、果して先計の如し。今より以往、浚渫相い継ぎ、而も水源の地方、沙防法を遵行し、諸山をして鬱鬱として繁茂せしむれば、則ち源は開き流れは通じ、能く全効を収めん。以て庶幾ふべきなり。
〔４．事業の成功と天皇の聖徳〕
昔者孟軻氏、洪水猛獣の害を極言し、以て神禹の功を称ふ。王政、治水を以て先と為す。古より然なり。但だ後人、往往にして近功のみを貪り、随がひて治し随がひて決し、民は困み国は弊る。今是の役や、工艱く費え鉅く、底績久遠にして、民は困むを知らず、国は弊るるを知らざるは何ぞや。蓋し聖明御寓し、学術駸駸として、人智日に開き、工務盛んに興り、而も大憲昭昭として、度支法有り、官民和協し、任使人を得るならん。是を以て、害を除き利を興すや、功は前古に軼ぐ。流れ静かに瀾安らかにして、人は墊溺を免かれ、百穀は蕃滋として、既に宅し乃ち食し、以て昇平の沢を被るは、豈に聖代の恩徳に非ずや。
〔５．建碑の経緯〕
是の歳六月、大阪府官民相い謀り、将に竣工式を挙げ、功を石に勒まんとし、今の知事高崎君親章、委員長として時彦に文を作らんを請ふ。因りて梗概を叙すこと此の如し。
明治四十二年六月 多禰 西村時彦撰 伊藤 清書
＊紀功 功績をしるす。
＊淀 京都市伏見区の地名。低湿地で、木津・桂・宇治の三川の合流点付近にある。
＊八幡 京都府八幡市の地名。石清水八幡宮のあたり。
＊神崎 神崎川。大阪府北西部を流れる河川。大阪市東淀川区南江口あたりで淀川から分岐し、大阪市西淀川区と兵庫県尼崎市との間で大阪湾に注ぐ。本碑にみえるように、明治の工事で、淀川との結節点に「閘」つまり水門を設け流量を調節するようになった。
＊中津 中津川。長柄（ながら）川とも。もと淀川下流の分流の一つ。通称三ッ頭（現大阪市北区）で淀川本流と分れ大阪湾に注いでいた。碑文の通り、明治の改修工事で新淀川がほぼまっすぐに開削されたため廃川となった。
＊蹙 せばまる。
＊禿 草木がはえないこと。
＊淤 つもる。堆積する。
＊霖潦 長雨で地上に水がみなぎること。
＊瀕水郡邑 沿川諸郡の村。
＊蕩没田廬 蕩没は、水に流されたり水没したりする意と思われる。田廬は普通、田の中のいおりという意味だが、ここでは田や家の意。
＊治水之挙、始見于仁徳朝 仁徳とは、記紀に第16代と伝える天皇。生没年不詳。難波の高津宮を都とした。『日本書紀』同天皇十一年条には、「北河」に「茨田堤」を築いたとあり、このことを指す。
＊濬疏 川底を浚って滞りなく水を通すこと。
＊河村瑞賢 1618～99。江戸時代前期の商人、土木・海運業者。伊勢の人。鉱山や新田の開発、航路の整備、淀川の治水事業を手がけた。
＊苟且 一時のまにあわせ。
＊了事 いい加減にことをすます。
＊十八年水害 明治18年（1885）に起こった淀川の大水害。四百以上の村に被害があった。
＊内海君忠勝 1843～1905。明治時代の官僚。長門の人。長野県、神奈川県、大阪府、京都府などの知事をつとめた。
＊定議 評議して決定すること。
＊禀請 上長に申し上げて請求すること。
＊相度 はかりみる。
＊海口 河口。
＊佐太 現大阪府守口市佐太中町あたり。
＊閘 水門。他方、後出の「閘」はロックの意。
＊逆巻 地名。逆巻地蔵尊（現大阪市東淀川区大桐）のあたりと思われる。
＊洗堰 川を横断する堤防。完全遮断をせず流水量を調整できる。旧毛馬洗堰として一部が現存（国指定重要文化財）。現在は使われていない。
＊毛馬 現大阪市都島区。旧淀川（現在の大川）と新淀川（現在の淀川）の分流地点に当たる。
＊旱澇 ひでりと大雨。
＊巨閘 巨大な閘門。閘門は、ロック。水位差のある水面間で船舶を通航させるための構造物。洗堰の造成で、上下する船舶の航路が途絶するため設けられた。
＊長柄運河 新流路（現在の淀川）の南に沿って開削された運河。水運の便に供された。
＊処両川之間 両川の間隔を保つとの意味と思われる。
＊巨椋池 現京都府宇治市あたりにあった淡水湖。碑文作成時は存在したが、その後干拓されて昭和16年（1941）消滅した。
＊穿溝放瀦 瀦は、水をせきとめてためること。宇治川と巨椋池との自然な流出入を留めるかわりに、溝を設け両者の水位に対応して人為的に流量を調整すること。
＊堰 この時瀬田川に造られた堰は、南郷洗堰（現滋賀県大津市黒津）。後に使われなくなり、かわりにやや下流にて瀬田川洗堰ができた（現在も稼働）。
＊責成 成果を求める。
＊沖野君忠雄 沖野忠雄（1854～1921）。明治から大正時代の土木技術者。但馬の人。内務省の技師で、淀川改修工事などを担当。
＊沙防法 砂防法。上流河道の山地で木材を伐採し過ぎると土砂の崩壊・流出が生じ、流水で運搬された土砂が下流の河道に堆積し、氾濫が起きたり排水が悪化したりする。砂防とは、山地の植林などでこれを防ごうとすること。同法は、明治30年制定。砂防設備、砂防のための工事、砂防のための土地の公用制限等を定める。
＊鬱鬱 草木のおい茂っているさま。
＊昔者 むかし。
＊孟軻氏・・・ 孟軻氏は孟子。『孟子』滕文公章句下「天下之生久矣。一治一乱。当尭之時、水逆行、氾濫於中国、蛇竜居之、民無所定（中略）使禹治之。禹掘地而注之海、駆蛇竜而放之菹」に基づく。つまり、世の中が乱れたり治まったりした一例として、古代中国における洪水と、帝尭の命によって臣下の禹が治水を成功させたことを孟子は挙げている。
＊底績 功績をあげること。
＊聖明 天子が知徳ともに人にすぐれていること。
＊御寓 天下をお治めになる。
＊駸駸 物事のはやく進むさま。進歩のはやいさま。
＊大憲 憲法を尊んでいう語。
＊昭昭 あきらかなさま。
＊度支 財政を司る役所の意だが、ここでは単に財政や会計制度を指すと思われる。
＊任使 任官者と、それに率いられる被使用者すなわち労働者とを指すと思われる。
＊墊溺 水におぼれる。
＊蕃滋 茂りはびこること。さかんにふえること。
＊昇平 世の中が平和に治まっていること。
＊是歳六月 竣工式を挙げようとした時か、大阪府官民が撰者に撰文を依頼した時か、2通りの解釈が可能。実際に竣工式が実施されたのは明治42年（1909）6月なので、前者をとる。
画像
右奥から左へ流れる新淀川＝現「淀川」、右手前へと流れる旧淀川＝現「大川」
その他
補足
- 明治18年淀川洪水に関係する碑を下記の通り公開しています：
参考文献
- 武岡充忠『淀川治水誌』（淀川治水誌刊行会、1931年）123～7頁。
- 『滋賀県史 第六巻』（滋賀県、1927年）附図第五（二）「明治時代瀬田川洗堰附近改修計画平面図」。
所在地
淀川改修紀功碑 および碑文関連地 地図
所在：
淀川河川公園 長柄河畔地区｜大阪府大阪市北区長柄東
アクセス：
阪急または大阪メトロ 天神橋筋六丁目駅 下車
北へ徒歩 約15分
編集履歴
2024年1月23日 公開
2024年1月26日 小修正
2024年8月30日 小修正
2024年10月10日 写真追加
